Avenida de banderas frente al Palacio de las Naciones, sede de la ONU en Ginebra, el 14 de abril de 2018. Fotografía de archivo ilustrativa; no corresponde a las designaciones. Foto: Benoît Prieur vía Wikimedia Commons, dominio público (CC0 1.0). Redimensionada y convertida a WebP.
El gobierno de Abelardo de la Espriella prepara dos nuevos nombramientos: Paola Andrea Onzaga Franco llegaría a la dirección de la Agencia para la Reincorporación y la Normalización (ARN) y Rosa Amalia Zuluaga Cano, a la embajada de Colombia ante la ONU en Ginebra (Suiza), informó este miércoles El Espectador. Las hojas de vida de ambas fueron publicadas en el portal de aspirantes de la Presidencia.
En ese portal, la hoja de vida de Zuluaga Cano aparece registrada el 4 de noviembre para el cargo de embajadora en la Misión Permanente de Colombia ante la ONU con sede en Ginebra, del Ministerio de Relaciones Exteriores. La publicación de una hoja de vida es un paso previo y no equivale a la posesión en el cargo, que debe formalizarse por decreto.
Quién llegaría a la ARN
Onzaga es abogada con maestría en Ciudadanía y Derechos Humanos. Según El Espectador, durante el gobierno de Iván Duque fue asesora y directora técnica encargada de la Dirección de Justicia Formal del Ministerio de Justicia, y asesoró al Viceministerio de Promoción de la Justicia. Hasta ahora era directora y representante legal de la fundación Mujeres Exitosas Latam.
La ARN es la entidad que acompaña el regreso a la vida civil de excombatientes y desmovilizados. Desde septiembre la dirige como encargado Carlos Andrés Ríos Puerta, quien asumió esas funciones mediante el decreto 1431 de 2026 sin dejar la dirección del Departamento Administrativo de la Presidencia (Dapre), según Caracol Radio. La página institucional de la agencia todavía lo registra como director (E).
De acuerdo con Caracol Radio, más de 12.000 exintegrantes de las Farc que firmaron el Acuerdo de 2016 continúan en su proceso de reincorporación. La agencia también atiende a personas que dejaron los grupos armados por voluntad propia y acompaña a miembros de la Fuerza Pública que comparecen ante la Jurisdicción Especial para la Paz.
Ginebra, en medio de la discusión sobre la paz
Zuluaga Cano es comunicadora social con maestría en Artes Liberales. Fue secretaria privada en la Gobernación de Antioquia con Guillermo Gaviria Correa y, durante el segundo gobierno de Álvaro Uribe, cónsul encargada y vicecónsul en Boston. También ha sido embajadora adjunta y ministra plenipotenciaria ante la ONU en Nueva York, y trabajó en la unidad de trabajo legislativo de Uribe en la legislatura 2017-2018, según El Espectador.
La misión en Ginebra la encabezaba el defensor de derechos humanos Gustavo Gallón, embajador desde 2022, quien murió en Suiza el 30 de junio de 2026, informaron El País y Swissinfo.
La designación llega días después de la renovación del mandato de la Misión de Verificación de la ONU. El 30 de octubre, el Consejo de Seguridad aprobó con 15 votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención la propuesta del Gobierno de concentrar la verificación en la reincorporación de excombatientes y las garantías de seguridad, y dejar la Reforma Rural Integral a cargo de las instituciones colombianas, según la Presidencia e Infobae. La reincorporación, tarea que coordina la ARN, sigue así entre los asuntos que verifica la ONU.
Durante las discusiones sobre la Misión, el embajador ante la ONU en Nueva York, Mauricio Gaona, afirmó que el Acuerdo de Paz de 2016 “no es un modelo para el mundo”, una declaración que generó críticas. El expresidente Juan Manuel Santos dijo a Caracol Radio que Gaona “está confundido, está mal informado”, según El Colombiano, mientras De la Espriella respaldó la gestión de su embajador.
Si avanzan, las dos designaciones se formalizarán mediante decreto. Mientras tanto, Ríos Puerta sigue figurando al frente de la ARN como director encargado.
